Claudia Sheinbaum envía al Congreso de la Unión las leyes secundarias en materia energética

Ene 29, 2025 Admin Energía, Más Industria Comentarios desactivados en Claudia Sheinbaum envía al Congreso de la Unión las leyes secundarias en materia energética

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“Estamos dando viabilidad al país a futuro y la garantía de la justicia energética”, destacó la presidenta de la República al firmar las propuestas que de aprobarse revertirán la reforma energética de 2013.

Francisco Larrañaga

Ciudad de México (29/01/2025).- La presidenta Claudia Sheinbaum firmó un conjunto de leyes secundarias para la reforma constitucional en materia energética, que buscan en esencia revertir las modificaciones hechas en 2013 por el gobierno del expresidente Enrique Peña Nieto en la materia, con lo que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (Pemex) se fortalecerían como empresas públicas del Estado.

El objetivo es que los cambios permitan a la CFE y a Pemex ser más eficientes y transparentes gracias a que se regirán bajo el principio de la llamada austeridad republicana.

La propia Sheinbaum se pronunció en ese sentido al señalar que “es, digamos, una reversión de la reforma de 2013 de Peña Nieto, cuyo objetivo era privatizar”.

De hecho, puntualizó, “es una reversión, incluso, de reformas a las leyes secundarias de 1992; se recupera el sentido público de la CFE y de Pemex como garantes de la provisión de energía para el pueblo de México y como garantes de la soberanía nacional”.

Asimismo, explicó, “se mantiene una parte de producción privada, pero se fortalecen las empresas públicas. Es algo muy importante, trascendente, histórico”.

La presidenta recalcó que las leyes secundarias permitirán que se cumpla con el Plan México, dado que podrá contarse con mayor disponibilidad de energía y habrá mecanismos claros de financiamiento público, así como para la participación de la inversión privada.

Leyes principales

El paquete de reformas que envió al Congreso de la Unión incluyen seis leyes principales:

Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos.

Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad.

Ley de Planeación y Transición Energética.

Ley del Sector Eléctrico.

Ley del Sector Hidrocarburos.

Ley de la Comisión Nacional de Energía.

Armonización

Asimismo, el paquete incluye medidas para la armonización de cinco leyes adicionales:

Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

Ley de Biocombustibles.

Ley de Geotermia.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

No habrá monopolio

Sheinbaum Pardo precisó que la reforma constitucional en materia energética hace que la CFE y Pemex vuelvan a ser del pueblo de México, ya que se establece en el artículo 28 de la Constitución el mandato para que no se les considere “monopólicas”, considerando que cumplen una función social de proveer servicios públicos estratégicos.

Es una reforma muy profunda, de la cual nos sentimos muy contentos porque estamos dando viabilidad al país a futuro, al pueblo de México, y la garantía de la justicia energética y al mismo tiempo la garantía de que haya energía suficiente y a costos accesibles para el desarrollo del país,

 resaltó la presidenta.

Explicó que como parte de estas reformas, en el caso de CFE ya se tienen el Plan de Inversiones estimado hasta 2030, el cual proyecta un estimado de 23 mil 400 millones de dólares de inversión, de los que 12 mil 300 millones serán para la generación de 13 mil megawatts; 7 mil 500 para la transmisión; y 3 mil 600 millones de dólares para la distribución.

“Va a haber electricidad suficiente y la transmisión de esa electricidad para el desarrollo del país”, adelantó la jefa del Ejecutivo.

Paso decisivo

La secretaria de Energía, Luz Elena González, informó a su vez que el paquete de leyes secundarias representa un paso decisivo en la consolidación de la soberanía del país y beneficia al pueblo de México.

Las leyes secundarias propuestas, indicó la titular de la Sener, “son la base que faltaba para garantizar un sector energético fuerte, confiable, sustentable, pero teniendo como centro la soberanía nacional y la justicia social”.

Agregó que con la Ley de Planeación y Transición Energética se reconoce la importancia del sector de hidrocarburos en la transición energética; se simplifican los instrumentos de planeación de 15 a 6, teniendo como base el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030; se establecen el Programa Sectorial de Energía, el Plan de Transición Energética, el Plan de Desarrollo del Sector Eléctrico, el Plan de Desarrollo del Sector Hidrocarburos; se retoma la conformación del Balance Nacional de Energía; se crea el Sistema Nacional de Información Energética en la Sener y el Consejo de Planeación Energética como órgano de coordinación.

Y muy importante, añadió González, “se reconoce por primera vez el concepto de justicia energética para reducir las desigualdades en el acceso y en el uso de la energía, garantizando los recursos para la atención prioritaria de la población más vulnerable de nuestro país”.

Además, explicó, se establece la desaparición de las subsidiarias, que en el caso de Pemex son tres y casi 50 filiales, mientras que en el caso de la CFE son nueve y cuatro filiales.

“Con la reforma se permite volver a integrar a Pemex y a la CFE horizontal y verticalmente, terminando con la absurda estricta separación legal que les impuso la reforma de 2013 y que obstaculizaba su operación eficiente en favor de todos los mexicanos”, aseveró.

Adicional a ello se les da un régimen especial para manejo de su presupuesto, contabilidad, y deuda con lineamientos y metas anuales específicas.

Ley del Sector Eléctrico

Con la Ley del Sector Eléctrico explicó que se reconoce la esencia de Pemex y la CFE como garantes de la continuidad, accesibilidad, seguridad, confiabilidad del sistema eléctrico nacional y de la provisión de hidrocarburos y de gas natural.

Se garantiza la prevalencia de la generación eléctrica, con lo que la CFE mantiene 54 por ciento del promedio anual; se establece el objetivo de brindar electricidad como un derecho, evitando el lucro; se define la participación de la Iniciativa Privada (IP) a través de seis esquemas: tres para consumo propio y tres para generación de energía.

Además, se permitirá la inversión mixta pero con respeto a la participación de 54 por ciento de la CFE, compartiendo riesgos y beneficios; y se mantiene la figura de generador eléctrico para venta y productos en el mercado eléctrico mayorista.

Petróleos Mexicanos

Por su parte, a Pemex se le da preferencia para la determinación de áreas de exploración y extracción, así como la posibilidad de decidir si se asocia con privados en contratos mixtos.

De igual forma, en su caso se incorpora el Derecho Petrolero para el Bienestar como nuevo régimen fiscal; se rescata la industria petroquímica nacional, la producción de fertilizantes gratuitos y se mejora la trazabilidad de los hidrocarburos, haciendo obligatorio la entrega de información desde la entrada de los combustibles hasta su distribución en gasolineras.

Órgano desconcentrado

Finalmente, con la Ley de la Comisión Nacional de Energía se crea este órgano desconcentrado de la Sener, el cual tendrá independencia técnica y operativa para regular el otorgamiento de permisos de generación y comercialización de energía eléctrica.

Operará también el establecimiento de tarifas para todos los servicios asociados y la vigilancia del mercado eléctrico mayorista, mientras que en materia de hidrocarburos se encargará de todos los permisos de la cadena productiva de gas natural, petrolíferos, petroquímicos, así como el establecimiento de tarifas y seguimiento de precios.

Trabajo de meses

Al anunciar la firma de las leyes secundarias que propuso al Congreso de la Unión, Claudia Sheinbaum expresó: “Quiero felicitar al equipo de la secretaria de Energía, el director de Pemex, la directora de la CFE, la consejera jurídica… Fue un trabajo de muchos meses, de trabajo interno, de consultas; están muy bien pensadas, muy bien definidas; y son muy buenas para el país”.

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