Ausencia de un marco legal para Energías Renovables

Ago 12, 2014 admin Economía, Medio Ambiente 1

En el 4º Foro de Energías Renovables, organizado por el Instituto Global para la Sostenibilidad (IGS), empresarios del sector energético, funcionarios públicos y académicos, coincidieron en que se requiere una nueva Ley de Transición Energética que impulse el desarrollo de las energías renovables y la reducción de CO2.

No existe un marco legal para impulsar las energías renovables: IGS. (Foto: SXC).
Los participantes destacaron como positiva la decisión del Congreso de cobijar los proyectos renovables ya en curso bajo las reglas anteriores a la legislación secundaria hoy promulgada. (Foto: VI).
El tema de sustentabilidad energética, además, será clave para el 2015, cuando se negociará un nuevo tratado internacional para enfrentar el cambio climático: Isabel Studer. (Foto: VI).

Por: Redacción/Vanguardia Industrial

CIUDAD DE MÉXICO (11/08/2014).- Ante la promulgación de las leyes secundarias de la Reforma Energética, empresarios del sector energético, funcionarios y académicos se reunieron para discutir las implicaciones que tendrá esta nueva legislación y coincidieron en que no existe un marco legal para impulsar las energías renovables, que serán clave para lograr simultáneamente las metas de seguridad energética y de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.

Durante el 4º Foro de Energías Renovables organizado por el Instituto Global para la Sostenibilidad, que se llevó a cabo en el Tec de Monterrey, Campus Santa Fe, Isabel Studer, directora Fundadora del IGS, comentó que

la introducción de Certificados de Energía Limpia, contemplada en la Ley de la Industria Eléctrica es una figura que puede ser importante, pero la legislación no abunda en los detalles, como tampoco hace referencia a la Ley de Transición Energética y Energías Renovables del 2008, que en principio sigue vigente, pero que ya no es compatible la legislación promulgada el día de hoy por el Presidente, Enrique Peña Nieto”.

Una nueva ley de transición energética

Y aclaró que se requiere de una nueva Ley de Transición Energética. Por su parte, José María Lujambio, socio de la firma de abogados Cacheaux Cavazos & Newton, enfatizó

que la actual Ley de la Industria Eléctrica es insuficiente en la promoción de las energías limpias y principalmente en las energías renovables, ya que, desde el punto de vista jurídico, la manera en la que se conciben las obligaciones de las energías limpias puede generar el riesgo de fracturar todo el esquema”.

Y planteó que dejarle a la Secretaría de Energía (Sener) la tarea de fijar el porcentaje de energías limpias que deben cumplir los generadores y usuarios “le ahorra el costo político ahora al Presidente”, pero tiene sus riesgos legales.

Es como si la Ley del Impuesto sobre la Renta estableciera la obligación de pagar ese impuesto pero le dejara a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la facultad de determinar la tasa respectiva. En este sentido, por ejemplo, falta incluir el porcentaje de generación limpia que deben adquirir los suministradores y usuarios, mismo que debe aumentar con el paso de los años para cumplir con la meta de la Ley de Cambio Climático de alcanzar 35% de suministro eléctrico proveniente de fuentes no fósiles”, dijo.

Asimismo, Lujambio destacó que “es preocupante que los incentivos se entreguen a las energías limpias en general y no a las renovables en particular. Ya que esto deja en desventaja a las renovables al abrir el espectro de energías con bajas emisiones como la nuclear y la gran hidroeléctrica en comparación a las renovables como eólica y solar en distintas fases de consolidación tecnológica”.

Positivo cobijar proyectos renovables en curso

Los participantes destacaron como positiva la decisión del Congreso de cobijar los proyectos renovables ya en curso bajo las reglas anteriores a la legislación secundaria hoy promulgada, puesto que “genera certidumbre para que la banca de desarrollo y otros bancos puedan continuar el financiamiento de grandes proyectos de energía renovable”.

Sin embargo, los participantes señalaron su preocupación por algunas de las reglas que otorgan amplia discrecionalidad a la Secretaría de Energía, en particular en lo que concierne a la definición de las reglas de origen para el sector eléctrico.

Studer detalló que

el tema de sustentabilidad energética, además, será clave para el 2015, cuando se negociará un nuevo tratado internacional para enfrentar el cambio climático y la atención internacional se centre en México, por ser una economía emergente que se ha posicionado globalmente en materia de la lucha contra el cambio climático, asumiendo compromisos, al menos aspiracionales, para reducir las emisiones de gases efecto invernadero, mismos que están contenidos en la Ley de Cambio Climático”.

Énfasis en hidrocarburos, retroceso

Dijo que la Reforma Energética apenas aprobada puede “representar un retroceso en este sentido por el énfasis en la explotación y uso de hidrocarburos, afectando no sólo la imagen internacional de México, sino la posibilidad de garantizar su competitividad, sobre todo si se compara con los avances extraordinarios que economías como la China ha alcanzado en materia de energías renovables”.

Entre los participantes en este foro destacan: Héctor Oléa, presidente y Director General de Gauss Energía, Gabriel Quadri, director Asociado de SIGEA, Héctor Treviño, director Ejecutivo de la AMDEE, Saúl Bretón, director General de Energía Solar Sabre/Genersys, Enrique Nieto, director de Proyectos Sustentables de NAFIN, Gerardo Castillo, gerente de Investigación del CEESP y Juan Andrés Ruiz Figueroa, subdirector de Sustentabilidad y Energía de Wal-mart México y Centroamérica.

A esta iniciativa se sumaron Hilario Valenzuela, Desarrollo Sustentable; Nayve Martínez, International Fincance Corporation, Carlos Santacruz, MAC; Alfredo Betancourt, Eolectrico Desarrollo Renovable.

Cabe destacar que el objetivo de los Foros de Energías Renovables es consolidar una agenda que impulse este tema, analizando las implicaciones de la reforma energética para crear una plataforma de diálogo e intercambio de opiniones que promuevan las fuentes alternativas a las energías fósiles como componente esencial de la competitividad futura del país y de la sostenibilidad energética, enfatizó el IGS, creado en 2011, cuya misión es trabajar de la mano con el sector privado para impulsar el crecimiento verde en México.