Presenta gobierno de Claudia Sheinbaum la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico

Nov 08, 2024 admin Energía, Más Industria 0

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El proyecto busca garantizar que todos los mexicanos tengan energía eléctrica, pone reglas claras a la inversión privada y destinar más de 23 mil millones de dólares a la generación adicional de 13 mil 920 Megawatts.

Víctor Mayén

CIUDAD DE MÉXICO (07/11/2024) El gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, presentó la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico, que forma parte del Plan Nacional de Energía, y con la cual se garantiza que todos los hogares, empresas y negocios de México tendrán energía eléctrica a precios accesibles por debajo de la inflación, clarificar las reglas para la inversión privada  y prevé destinar más de 23 mil millones de dólares para la  generación de 13 mil 920 Megawatts de capacidad adicionales.

La estrategia está sustentada en cuatro ejes: Fortalecimiento de la Planeación del Sector Eléctrico Nacional, Justicia Energética, Sistema Eléctrico Robusto, Confiable y Seguro y Reglas Claras para Asegurar e Incrementar la Inversión Privada.

Al presentar la estrategia, Luz Elena González Escobar, secretaria de Energía, recordó que en el sexenio pasado se logró el rescate de CFE y se detuvo su privatización, al pasar de una generación de 38 por ciento en 2018 al 54 por ciento en 2004, incluyendo la adquisición de 13 plantas centrales de Iberdrola por casi 20 mi millones de dólares.

González refirió que las modificaciones de los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política “nos permiten fortalecer nuestra soberanía energética y revertir los cambios introducidos en 2013. Con esta reforma logramos recuperar la naturaleza pública de la CFE y devolverla de nuevo como la empresa del pueblo de México, de todos los mexicanos”.

Aseveró que dar prevalencia a la CFE, garantiza la continuidad, seguridad y accesibilidad de todos al Sistema Eléctrico Nacional, y “logramos asegurar y clarificar reglas para la inversión privada”.

Dijo, que con esta nueva estructura operativa que garantiza la prestación de este servicio tan esencial, la CFE se fortalece, mejorando su capacidad financiera, utilizando instrumentos innovadores en inversiones de proyectos e implementando una política de austeridad para disminuir gastos innecesarios.

¿Cuáles son los ejes?

La secretaria de Energía delineó los ejes que componen la Estrategia Nacional del Sector Eléctrico.

El primero, mencionó, es la Planeación del Sector Eléctrico Nacional. Explicó que es fundamental garantizar la soberanía energética, porque es un derecho de todos los mexicanos tener energía suficiente a precios accesibles y, por otro lado, que las empresas tengan un abasto confiable y de calidad para que también desarrollen sus actividades.

Señaló que durante mucho tiempo México fue referente en planeación energética. “Nuestro objetivo es que el Estado recupere su capacidad para ordenar, regular y orientar el desarrollo del sector eléctrico y la transición energética, con una visión de mediano y de largo plazo, porque para nosotros la planeación es clave para promover un desarrollo equitativo, inclusivo e integral para todas y todos, tema que fue perdido con la mal llamada “reforma energética” en 2013”.

Añadió González que “vamos a fortalecer la coordinación con diversas secretarías y todas las áreas que tienen que ver con el sector. Tendremos una colaboración muy cercana con los gobiernos locales, ya que es en este ámbito donde se materializan los proyectos y donde debemos garantizar el bienestar de las personas”, abundó.

La secretaria de Energía explicó que el segundo eje es el de la Justicia Energética. Aquí, subrayó que “es importante precisar que esta política debe contribuir preferentemente al bienestar de las personas. Nuestro objetivo es que todos tengan acceso a la energía. Por ello, no incrementaremos los precios ni las tarifas por encima de la inflación y mantendremos el subsidio para los hogares más pobres y vulnerables”.

Además, “vamos a llevar electricidad a los hogares que hoy no cuentan con ella, con servicios y con proyectos de generación en sitio, en algunos casos, con fines sociales y comunitarios. Y para cuidar la salud de las personas, especialmente de las mujeres que son las más afectadas en áreas rurales, vamos a implementar un programa de cocinas limpias que sustituyan el uso de leña”.

También adelantó que “vamos a implementar un programa de paneles fotovoltaicos en el norte del país para beneficiar a los hogares que más sufren durante la temporada de calor. Y este programa lo vamos a iniciar en Mexicali y vamos a fomentar acuerdos entre las empresas privadas y las comunidades para impulsar el desarrollo regional, asegurando que los proyectos beneficien a las localidades donde se instalen”.

Garantiza CFE Sistema Eléctrico robusto y confiable

Por su parte, Emilia Calleja, directora de la CFE, afirmó que en el marco del segundo piso de la Cuarta Transformación, se contará con un Sistema Eléctrico robusto y, sobre todo, confiable.

“¿Cómo lo haremos? Vamos a iniciar con un diagnóstico que hicimos en esta empresa, donde la reforma energética del 2013 nos dejó una CFE atomizada en nueve empresas subsidiarias y cinco filiales, lo que impidió que pudiéramos operar de una manera integral y eficiente.

Propició también chatarrización en nuestras Unidades de Centrales de Generación. ¿Esto por qué fue? Porque la falta de inversión y la falta de planeación pudo impactarnos en que la tecnología no fue posible irla ni actualizando, ni manteniendo correctamente. Y por ende, se frenó la inversión para nuevos proyectos de generación, lo que impidió también que tuviéramos proyectos como los que se impulsaron en el sexenio anterior, para poder modernizar nuestro parque de generación”, detalló.

Indicó que se eliminó entonces la planeación, luego de que en “CFE, teníamos una fama reconocida a nivel mundial por tener una planeación a largo plazo, estamos hablando de más de 30 años, esta planeación era una planeación estratégica”.

Agregó que “se incrementó también de manera desmedida la generación intermitente sin respaldo. Sí, se apoyó el hecho de incluir generación limpia. Sin embargo, esta generación, cuando deja de salir el Sol o cuando además no hay viento, se interrumpe, ahí es donde CFE es el que proporciona el respaldo porque esta generación no la tenía”.

Manifestó que la reforma energética del 2013, tampoco consideró la confiabilidad. “¿Qué es la confiabilidad y qué es lo que queremos garantizar a todo el pueblo de México? Que vamos a tener una certeza de que a la hora de que nosotros subamos un interruptor de nuestra casa o conectemos un aparato eléctrico tengamos el suministro de energía eléctrica”.

Sin embargo, la CFE quedó impedida legalmente “con esta Ley de la Reforma Energética 2013, para que nosotros pudiéramos comprar la energía que nosotros mismos estamos produciendo. Se otorgaron permisos de generación sin considerar todos los refuerzos técnicos que debe de llevar la red asociada, para poder garantizar la confiabilidad que tanto estamos ahorita cuidando. Y, por último, la competencia desigual en el mercado que surgió a raíz de esta reforma privilegió al sector privado sobre la CFE”.

Se descarta un escenario crítico

La titular de CFE, recordó que en la administración anterior se instruyó la decisión de rescatar a la dependencia. “¿Por qué? Porque, en el 2024 tendríamos un 16 por ciento únicamente de participación en la generación nacional. Y esta tendencia, de seguir, seguramente nos llevaría a un escenario mucho más crítico”.

¿Qué pasó? “Con esta instrucción, a partir del 2018 se recuperó con el Plan de Rescate de la CFE y actualmente, gracias a los proyectos impulsados en la administración anterior, tenemos ya garantizado que llegaremos hasta a un 54 por ciento de generación a finales de este año. Esto, ¿qué está diciéndonos? Estamos garantizando que la soberanía, que la energía eléctrica es perteneciente al pueblo de México”.

Destacó que la CFE implementó un plan de inversión histórica, a partir de este rescate. Este rescate consistió en cerca de 20 mil millones de dólares aplicados a las áreas principales de la CFE, que fueron en Generación, Transmisión y Distribución.

Señaló que con esta distribución de presupuestos, y garantizando esta generación y 35 proyectos de modernización y de repotenciación, así como de nuevas centrales de generación, “vamos a tener 13 mil 920 megawatts de capacidad adicionales”.

“¿Qué quiere decir esto? Si consideramos que un megawatt es el equivalente a 100 mil focos led de 10 watts, estamos implementando esa cantidad de energía en nuestro país. ¿Y qué está pasando también? Estos 13 mil 920, para que nos demos una idea del impacto que tienen estos proyectos, equivale a poder atender la energía máxima de los estados de Jalisco, Michoacán, Tlaxcala, Nuevo León, Durango, Guerrero, Campeche y Veracruz”.

Se adquirieron “las 13 centrales que eran privadas, para incrementar aún más la capacidad de CFE en 8 mil 539 megas. Esto fue asociado a proyectos en transmisión y distribución que garantizan la llegada de estos megawatts a cada uno de nuestros hogares”, abundó.

Fortalezas de CFE

Calleja comentó que la CFE en este sexenio garantizará que haya energía eléctrica en todos los hogares.

Explicó que al momento que se termina el suministro tanto de energía solar como del viento, ahí es donde entra CFE, a dar el respaldo y que “continuemos teniendo energía eléctrica en nuestros hogares”.

A lo que se suma, dijo, el trabajo del grupo de operadores y técnicos especialistas en cada planta de generación que “garantizan que ante una falla, una interrupción o cualquier eventualidad, rápidamente distinguen cuál es la falla, la corrigen y se recupera la generación”.

Puntualizó: “Para nosotros atender las emergencias naturales, ahí entra la parte de transmisión y distribución con los trabajadores electricistas de primer nivel que tenemos. Son reconocidos a nivel mundial y se encargan de restablecer de una manera que realmente es extraordinaria, ¿qué hacen incluso? Trabajan desde barcas para poder llevar hasta sus hogares de manera rápida y confiable de nuevo el servicio de energía eléctrica”.

Enumeró cómo otra fortaleza de la CFE la implementación del Plan de Confiabilidad, que parte de una estimación de la demanda para que lleguemos a casi 65 mil Megawatts en el 2030.

Energías limpias

Calleja dijo que la CFE está incrementando la generación de energía eléctrica con el uso de combustible de transición, que es mucho más amigable con el ambiente.

Acotó que en un primer escenario se están reduciendo emisiones en un 4.5 por ciento. Un segundo escenario prevé la generación del 45 por ciento de energía limpia y un 55 por ciento de energía térmica, con una reducción de emisiones del 12.7 por ciento.

Y un tecer escenario, el más ambicioso, es incrementar en 29 mil Megawatts la generación, pero aún se está explorando.

Dijo que la meta principal es llevar energía eléctrica a cada uno de los hogares, industrias y comercios del país, con una inversión total para refuerzos de la red de 7 mil 403 millones de pesos.

En resumen, señaló, el plan de inversiones estimado para la CFE tiene un total de 23 mil 400 millones de dólares distribuidos de la siguiente manera:

Generación adicional de 13 mil 24 Megawatts con una inversión de 12 mil 300 millones de dólares. Transmisión, con el refuerzo de la infraestructura que se necesita para estos proyectos, de 7 mil 500 millones de dólares.

Distribución, que es la parte de subtransmisión o la red de voltaje menor para distribuir hasta las casas, tiene una inversión de 3 mil 600 millones de dólares.

Incrementar la inversión privada

La secretaria de Energía, Luz Elena González, detalló las reglas “claras” para asegurar e incrementar la inversión privada en el sector eléctrico.

Aseveró que se mantendrá la participación privada con un porcentaje de hasta el 46 por ciento en la generación eléctrica.

Destacó que entre 6 mil y 9 mil Megawatts adicionales al 2030, podrían ser proporcionados por la iniciativa privada.

“Esto prevé la generación necesaria para aprovechar y desarrollar los polos de desarrollo y aprovechar el nearshoring, pero estas inversiones deben de contribuir al desarrollo local con los principios de justicia, legalidad y apoyo a las comunidades propietarias de la tierra”.

Esto, insistió, es muy importante: todas estas inversiones que se van a permitir en términos de energías renovables deberán atender forzosamente lo planteado en los escenarios de transición energética, respetar el código de red y mantener el 30 por ciento de respaldo”.

Precisó: “En el pasado, quiero comentar que se abusó de la figura de autoabasto. La figura de autoabasto es legal, pero se abusó y se generó un mercado alterno ilegal en el cual se utilizaba la red de transmisión sin pagar, se generó un mercado de venta de energía no a través del mercado eléctrico, sino a través de contratos directos entre empresas, que son ilegales, y que es energía que no consumían las empresas que tenían los permisos de autoabasto, para consumo propio o consumo de sus filiales”.

Ventanilla única

La titular de Energía comentó que junto con la Agencia Digital “vamos a implementar el establecimiento de una ventanilla única y una estrategia de simplificación administrativa. Queremos que las inversiones se realicen de manera correcta, pero también de manera ágil reduciendo los costos. Vamos a tener una coordinación muy intensa entre todos los organismos del sector para lograr tener un trámite expedito”.

Asimismo, “vamos a utilizar tecnología y trazabilidad para saber exactamente en dónde se encuentra el trámite que requieren, y  por supuesto, reducir el número de trámites y tiempos y costos para beneficio de todos los empresarios”.

Adicionalmente, “garantizamos que mantendremos la independencia técnica de los reguladores con los que contamos y que estarán todos alineados a la planeación de largo plazo. En conclusión, tenemos una estrategia muy sólida en el sector eléctrico con una perspectiva de largo plazo”.

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