Index llevará a Sheinbaum propuesta IMMEX 4.0 en noviembre; busca concretar nuevo decreto antes de cerrar 2026

Oct 30, 2026 Hugo Salvatierra Más Industria 0

Cuatro de los cinco componentes de la iniciativa ya cuentan con consenso en las mesas de revisión, informó Enrique Morán. El organismo plantea fortalecer los controles, dar certeza jurídica, simplificar trámites e impulsar la proveeduría nacional.

Enrique Morán Romero, presidente electo de Index Nacional para el periodo 2027-2028, anunció que el organismo presentará en noviembre a Claudia Sheinbaum la propuesta IMMEX 4.0, con la expectativa de concretar el nuevo decreto antes de finalizar 2026. (Fotografía: Vanguardia Industrial)
Modernización del IMMEX: La propuesta contempla fortalecer los perfiles de cumplimiento y riesgo de las empresas, mejorar la supervisión de las operaciones de comercio exterior y dar mayor certeza jurídica a la industria manufacturera de exportación. (Fotografía: Vanguardia Industrial)
Proveeduría nacional y competitividad: El IMMEX 4.0 plantea simplificar trámites, modernizar la Ventanilla Única de Comercio Exterior e impulsar el encadenamiento productivo para elevar el contenido de valor nacional y regional en las exportaciones mexicanas. (Fotografía: Vanguardia Industrial)

Silvia Ortiz | Enviada

MONTERREY, Nuevo León (30/10/2026).- El Consejo Nacional de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación (Index) presentará en noviembre a la presidenta Claudia Sheinbaum su propuesta de modernización del decreto IMMEX, una iniciativa que busca fortalecer la legalidad de las operaciones de comercio exterior, reducir cargas administrativas y mejorar la competitividad de las empresas manufactureras de exportación.

El proyecto, denominado IMMEX 4.0, se encuentra en proceso de revisión con la Secretaría de Economía. De sus cinco componentes, cuatro ya están consensuados y uno continúa pendiente de definición, informó Enrique Morán Romero, presidente electo de Index Nacional para el periodo 2027-2028, quien expresó su expectativa de que la propuesta pueda concretarse antes de finalizar 2026.

En entrevista, Morán explicó que el principal punto de desacuerdo es la posibilidad de establecer programas IMMEX específicos por sector industrial, como el médico, semiconductores o metalmecánico. Aunque la intención es atender las particularidades de cada actividad productiva, el planteamiento podría generar una mayor carga administrativa para las compañías que abastecen a distintas industrias.

“Una de las cosas que pusieron en la mesa fue hacer un IMMEX por sector: un IMMEX para la para la industria de semiconductores, un IMMEX industria médica, un IMMEX para la industria metalmecánica”, explicó.

El problema, señaló, es que una empresa que participa en varias cadenas de suministro tendría que administrar dos, tres o más programas IMMEX dentro de una misma organización.

“Eso me va a implicar tener dos, tres, cuatro o cinco IMMEX dentro de la misma organización. Va a ser una carga administrativa tremenda”, advirtió.

Ante este escenario, Index plantea conservar un solo programa y evaluar qué aspectos pueden atenderse mediante disposiciones sectoriales, sin fragmentar el esquema ni multiplicar las obligaciones de las empresas.

“Vamos a hacer uno, así como lo estamos haciendo, y ver qué otras cosas podemos sectorizar. Pero no irnos a un IMMEX por sector, porque eso sí sería muy complicado de administrar desde el punto de vista de nosotros”, sostuvo.

Más controles para distinguir a las empresas cumplidas

Uno de los cambios centrales de la propuesta es fortalecer el perfil de cumplimiento de las empresas IMMEX mediante información más detallada sobre sus operaciones, particularmente importaciones y exportaciones, para que las autoridades federales cuenten con mayores elementos de supervisión y evaluación de riesgos.

Morán explicó que el objetivo es establecer una comunicación más estrecha entre las compañías y el Gobierno Federal, de manera que exista mayor transparencia sobre las operaciones y certidumbre para quienes cumplen con las disposiciones fiscales y aduaneras.

“Vamos a poder tener esa comunicación tanto de aquí para allá como de allá para acá. Esa es la parte de certeza que van a tener ellos de que estamos haciendo lo correcto y, obviamente, nosotros de que ellos saben que estamos haciendo lo correcto”, indicó.

El dirigente señaló que anteriormente se identificaron casos de empresas que importaban mercancías temporalmente con el compromiso de transformarlas y posteriormente exportarlas, pero que no cumplían con ese propósito. Estas prácticas, dijo, han perjudicado la percepción sobre el conjunto de las compañías que operan bajo el programa.

“Por eso estamos poniendo esto en la mesa del IMMEX 4.0, para tratar de separarnos. Es decir: nosotros estamos aquí, el resto está acá. Trátanos de una manera diferente porque yo te estoy dando todo este acceso e información que tú puedes ver”, expresó.

En este sentido, la iniciativa también contempla un reempadronamiento de las empresas IMMEX, con criterios orientados a identificar perfiles de cumplimiento y riesgo, a fin de fortalecer los mecanismos de control y diferenciar a las compañías que operan conforme a la regulación.

Respecto a la certificación IVA/IEPS, Morán precisó que se descartó la propuesta de hacer simultáneos ambos procesos, por lo que se mantendrán separados, como funcionan actualmente.

IMMEX 4.0: cinco ejes de modernización

La propuesta que Index comenzó a trabajar con las autoridades federales contempla cinco pilares:

Legalidad y cumplimiento: reforzar el control de las operaciones mediante perfiles de desempeño y riesgo, así como un reempadronamiento de las empresas IMMEX.
Seguimiento del sector: establecer mecanismos periódicos para evaluar el desempeño y cumplimiento de las compañías.
Simplificación administrativa: facilitar las operaciones de comercio exterior e impulsar la utilización de avisos en lugar de permisos.
Modernización digital: fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior, establecer un expediente único empresarial y avanzar en la interoperabilidad entre dependencias.
Encadenamiento productivo: impulsar la proveeduría nacional y regional para incrementar el contenido de valor agregado en las exportaciones mexicanas.

Entre los elementos que Index busca incorporar destacan mecanismos de promoción y desarrollo de proveedores nacionales, un expediente único empresarial y nuevas disposiciones para fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior. La propuesta también contempla utilizar la tecnología para mejorar la supervisión y facilitar el cumplimiento de las obligaciones de las empresas.

El organismo había presentado un primer planteamiento a la presidenta Claudia Sheinbaum en julio pasado y ahora prevé llevar una propuesta revisada en noviembre. Además, busca que la modernización del programa IMMEX sea considerada en la discusión del Paquete Económico 2027.

La relevancia de esta reforma radica en el peso del programa en la actividad exportadora del país. De acuerdo con las cifras proporcionadas en el planteamiento de Index, las empresas IMMEX concentraron 66.1% de las exportaciones de productos de México y registraron un crecimiento anual de 18% durante 2025.

El resultado de las negociaciones será particularmente relevante ante la revisión del T-MEC en 2027, cuando México enfrentará el desafío de fortalecer su integración productiva con Estados Unidos y Canadá, elevar el contenido nacional y consolidar cadenas de suministro regionales.

Para Index, el IMMEX 4.0 representa una oportunidad para actualizar un instrumento central de la manufactura de exportación, pero su concreción dependerá de que los planteamientos pendientes alcancen consenso y sean aprobados por las autoridades federales.

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